莆田东朱村9户村民18年未安置，官方回应→

近日，莆田市城厢区东海镇东朱村的蔡先生向海峡导报大莆田反映，2006年，包括他在内的东朱村9户村民与东海镇人民政府签订了拆迁补偿协议，但时间过去了18年，他们却还未得到安置。

2006年签订《协议书》，2019年签订《补充协议》，但安置仍未落实

蔡先生向导报君出示了东海镇人民政府与蔡先生等9户村民签订于2006年2月14日的《协议书》。

该《协议书》显示，1996年5月，蔡先生等9户村民向东朱村第一村民小组以每亩4.5 万元的价格在二级路(笏枫路)东朱工业小区地段北侧购买水田12舍，拟用于建房。由于该水田在福建省人民政府2003年度第十七批次村镇建设农用地转甪和土地征用的批复范围之内，为了顺利推进东朱工业小区建设，根据城厢区人民政府[2006]3号专题会议精神，经双方充分协商，甲方东海镇人民政府与乙方蔡先生等9户村民签订条款。

对上述12舍宅基地，东海镇人民政府以水田征地款每亩2.5万元，并对积极配合的给予每亩奖励 800元，共计每亩25800元标准对乙方征用。考虑到乙方当时以每亩45000元向集体购买，不足部分由甲方负责向乙方补足(或在基础设施配套费内对抵)。甲方在东朱工业小区西侧员工社区建设用地内给乙方予以安置，具体地点待规划后，优先安排。乙方在上述地点安置建房费用，甲方只收成本价(包括地价每亩86000元，三通一平费用、规划费用等)。乙方在上述安置地点建房面积原则上为每舍4x13=52㎡。当时购买一舍，现在安置一舍。

2006年签订的《协议书》

2006年签订的《协议书》

规划给蔡先生等9户村民的安置地

虽然签订了协议，但拆迁补偿却迟迟未得到落实。

2011年东海镇党政联席关于东朱工业小区征地遗留问题的会议纪要

一份东海镇党政联席关于东朱工业小区征地遗留问题的会议纪要显示，2011年5月29日，东海镇召开党政联席会议，讨论了东朱工业小区员工社区安置建设问题。

2019年1月12日，东海镇政府再次与蔡先生等9户村民签订《补充协议》。《补充协议》称“为维护群众利益，解决历史遗留问题，经双方多次协商，在原《协议书》的基础上再签订以下《补充协议》条款”，《补充协议》确认了2006年2月14日镇政府与该9户代表蔡某某签订的“协议书”仍然有效，具体条款不变。并为9户村民按照规划安排12直宅基地，每直面积为4×13=52平方米。

2019年签订的《补充协议》

2019年签订的《补充协议》

虽然已召开解决历史遗留问题的会议，签订了《补充协议》，但从实际看来，关于安置的问题仍未得到妥善解决，时至今日，蔡先生等9户村民仍然无法在划出的土地上获批建设。

包片领导：由于需留出50米的工业用地防护绿地，控规做不了

安置为何迟迟无法到位？包片东朱村的东海镇蔡副镇长告诉导报君，由于安置地附近的三立工贸属于工业园区，根据规定，工业园区与住宅类用地之间需要留出50米的绿化地，但因为规划给9户村民的安置地与三立工贸距离过近，留出50米的绿化地就无法在该安置地建住宅，因为这个原因这块地控规做不了，所以无法安置。针对该历史遗留问题，政府也在想办法解决协调，东朱村也没有其他地可安置。蔡副镇长坦承“这9户村民很受委屈，钱没有拿，也没安置好。”

图中左边红色框内为安置地，右边为三立工贸

相关规定自2019年12月1日实施

导报君了解到，2018年5月住房和城乡建设部发布《城市绿地规划标准（征求意见稿）》，其中7.2.7规定“二、三类工业用地与居住区之间应设置防护绿地。二类工业用地的防护绿地的宽度不宜小于30m，三类工业用地的防护绿地的宽度不宜小于50m，同时以气型污染为主二类和三类工业用地的卫生防护绿地的宽度，不宜小于工业企业卫生防护距离系列国标确定的卫生防护距离标准的20%。”  

2019年10月12日，住房和城乡建设部发布公告，批准《城市绿地规划标准》为国家标准，自2019年12月1日起实施。

导报君从莆田市自然资源局详细规划管理科得到证实，工业用地防护绿地规定出自上述《城市绿地规划标准》。

据天眼查，莆田市三立工贸有限公司 (曾用名：莆田市珍中太阳能开发有限公司) ，成立于2002年，位于福建省莆田市，是一家以从事金属制品业为主的企业。金属制品业用地属于三类工业用地，按照《城市绿地规划标准》，与居住区之间应设不小于50米的防护绿地。

东海镇政府与蔡先生等9户村民签订的《补充协议》时间是2019年1月12日，签订时间恰巧处于《城市绿地规划标准（征求意见稿）》发布与《城市绿地规划标准》实施之间。

自2006年东海镇政府与蔡先生等9户村民签订协议书至今已有18年，18年里历经多届政府，召开过处理历史遗留问题的会议，也签订了《补充协议》，但在安置地块的选择上欠缺充分考虑，安置问题仍未得到妥善解决，不免让群众对于政府公信力产生一定质疑。

历史遗留问题的形成有复杂性，解决起来确实不易，但不应让群众为历史遗留问题买单。希望相关政府坚持以人民为中心，秉持“为民办实事”初心，早日解决安置问题。